План мероприятий по реализации Стратегии развития охотничьего хозяйства в РФ до 2030г

[Voron47]

План мероприятий по реализации Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года. Документ размещен для ознакомления и получения предложений от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Проект Приложение
к приказу Минприроды России
от «___» ___________ № _____


ПЛАН
мероприятий по реализации Стратегии развития охотничьего хозяйства Российской Федерации до 2030 года

№ п/п Мероприятие Вид документа Срок подготовки документа Ответственные исполнители
1. Увеличение численности охотничьих животных до уровня экологической емкости среды их обитания, поддержания видового и генетического разнообразия животного мира на территории Российской Федерации, а также перевода нелегальной добычи охотничьих животных в легальную
1) Совершенствование условий предоставления в пользование охотничьих животных, при которых основным критерием оценки осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является состояние численности охотничьих животных в охотничьих угодьях и освоение квот добычи в целях обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих животных и среды их обитания проект федерального закона 2016 г. Минприроды России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты (далее – уполномоченные органы)

2) Совершенствование системы платежей за использование охотничьих животных и размера ставок сборов за виды охотничьих животных, а также создание механизма адресного финансирования сферы охотничьего хозяйства, предусматривающего покрытие затрат, необходимых для развития охотничьего хозяйства, посредством создания экологических фондов, обеспечивающих государственный и общественный контроль за целевым использованием финансовых средств проект федерального закона 2017 г. Минприроды России, Минфин России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
уполномоченные органы
3) Совершенствование системы охраны охотничьих животных на территории Российской Федерации, предусматривающей постоянное осуществление федерального государственного охотничьего надзора, посредством увеличения объема субвенций в области охоты для обеспечения деятельности не менее трех государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальном районе, на территории которого имеются охотничьи угодья проект федерального закона
2015 г. Минфин России, Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
4) Внесение изменений в структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, предусматривающих доведение штата государственных охотничьих инспекторов минимум до трех человек в каждом муниципальном районе, на территории которого имеются охотничьи угодья нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
аналитический отчет 2016 г. Уполномоченные органы, заинтересованные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
5) Обеспечение осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, производственного охотничьего контроля ежегодный аналитический отчет 2015-2030 гг. Уполномоченные органы
6) Разработка предложений по совершенствованию параметров осуществления охоты (регулирование нормативов допустимого изъятия и норм допустимой добычи охотничьих животных, сроков охоты, добычи охотничьих животных определенных возрастных и половых групп исходя из естественных возможностей популяций и влияния лимитирующих факторов, эпизоотической ситуации в местах их обитания), направленных на сохранение и воспроизводство охотничьих животных, посредством формирования высокопродуктивной половой и возрастной структуры популяций государственные задания и отчеты о реализации 2015-2016 гг. ФГБУ «Центрохотконтроль», ФГБУ государственные опытные охотничьи хозяйства (далее – ФГБУ ГООХ)
7) Совершенствование параметров осуществления охоты (регулирование нормативов допустимого изъятия и норм допустимой добычи охотничьих животных, сроков охоты, добычи охотничьих животных определенных возрастных и половых групп исходя из естественных возможностей популяций и влияния лимитирующих факторов, эпизоотической ситуации в местах их обитания), направленных на сохранение и воспроизводство охотничьих животных, посредством формирования высокопродуктивной половой и возрастной структуры популяций нормативные правовые акты Минприроды России,
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации 2016-2017 гг. Минприроды России, уполномоченные органы
8) Согласование правовых норм лесного и охотничьего законодательства Российской Федерации проект федерального закона 2016 г. Минприроды России, Рослесхоз, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
9) Совершенствование законодательства Российской Федерации в части уточнения порядка регулирования численности охотничьих животных, предусматривающего возможность их безотлагательного изъятия в целях предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания, в том числе в случае дорожно-транспортных происшествий с участием животных проект федерального закона 2015-2017 гг. Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы

10) Регулирование численности отдельных видов охотничьих животных (волк, шакал, енотовидная собака, лисица, американская норка, при необходимости и другие), направленное на поддержание устойчивости экологических систем (в том числе с учетом эпизоотической ситуации в местах обитания) решения субъектов Российской Федерации о регулировании численности охотничьих ресурсов,
ежегодный отчет 2015-2030 гг. Уполномоченные органы
11) Разработка предложений по установлению нормативов биотехнических мероприятий для расширенного воспроизводства охотничьих животных отчет о научно-исследовательской работе 2014 г. Минприроды России
12) Установление нормативов биотехнических мероприятий для расширенного воспроизводства охотничьих животных нормативный правовой акт Минприроды России 2015-2016 гг. Минприроды России
13) Совершенствование распределения полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на федеральном и региональном уровнях в части квотирования мигрирующих, трансграничных видов охотничьих ресурсов (копытных животных и гусеобразных), территориального охотустройства проект федерального закона 2017 г. Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
14) Обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных конвенций, соглашений и членства Российской Федерации в международных организациях, в частности Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных и Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) ежегодный аналитический доклад 2015-2030 гг. Минприроды России, Росприроднадзор
15) Активизация международного сотрудничества в области устойчивого использования мигрирующих видов диких животных, в том числе проработка всех аспектов присоединения Российской Федерации к Боннской конвенции аналитический доклад 2016-2018 гг. Минприроды России, МИД России,
Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы
16) Разработка и утверждение видовых стратегий сохранения и устойчивого использования охотничьих животных (лось, олень благородный, косули, соболь, зайцы, тетеревиные, водоплавающая дичь) акты Минприроды России 2015-2020 гг. Минприроды России, ФГБУ «Центрохотконтроль», ФГБУ ГООХ

2. Обеспечение доступности охоты для населения, поддержка общественных объединений и коллективов охотников
17) Совершенствование механизма закрепления охотничьих угодий за местными общественными объединениями, основной уставной деятельностью которых является реализация прав охотников проект федерального закона 2017 г. Минприроды России

18) Совершенствование принципов распределения разрешений на добычу охотничьих животных между охотниками на территории государственного резервного фонда охотничьих угодий нормативный правовой акт Минприроды России,
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации 2015-2017 гг. Минприроды России, уполномоченные органы

19) Совершенствование нормативно-правовой базы, предусматривающей право граждан на осуществление охоты проект федерального закона 2017 г. Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти



3. Повышение информационной и научной обеспеченности органов государственной власти для принятия решений в сфере охотничьего хозяйства и реализации принципов Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года
20) Разработка единой методологической основы с использованием передовых технологий и научных достижений для инвентаризации современного состояния охотничьих животных и среды их обитания государственное задание и отчет о реализации 2016 г. ФГБУ «Центрохотконтроль»
21) Определение экологической емкости среды обитания в отношении важнейших видов охотничьих животных государственные задания, отчеты о реализации и сводный аналитический доклад 2016-2017 гг. ФГБУ «Центрохотконтроль», ФГБУ ГООХ
22) Инвентаризация современного состояния охотничьих животных и среды их обитания сводный аналитический доклад,
государственное задание и отчет о его реализации, результаты государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания
2019 г. ФГБУ «Центрохотконтроль»,



уполномоченные органы
23) Утверждение схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации акты субъектов Российской Федерации 2015-2020 гг. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)
24) Проведение научно-исследовательских работ по определению целевых прогнозных показателей увеличения и поддержания численности важнейших видов охотничьих животных в масштабе охотничьего угодья и масштабе субъекта Российской Федерации государственный контракт 2016-2017 гг. Минприроды России, ФГБУ «Центрохотконтроль», ФГБУ ГООХ
25) Проведение научно-исследовательских работ по определению комплексной интегральной оценки социально-экономической роли охотничьего хозяйства в Российской Федерации, учитывающей сопутствующую экономическую активность
государственный контракт 2018 г. Минприроды России, ФГБУ «Центрохотконтроль», ФГБУ ГООХ
26) Установление целевых прогнозных показателей увеличения и поддержания численности важнейших видов охотничьих животных в масштабе охотничьего угодья и масштабе субъекта Российской Федерации проект федерального закона,
нормативный правовой акт Минприроды России 2018 г. Минприроды России, ФГБУ «Центрохотконтроль», ФГБУ ГООХ
27) Государственная поддержка профильных научных учреждений и развитие науки в сфере охотничьего хозяйства, посредством ежегодного финансирования в объеме 0,3 млрд рублей проект федерального закона 2015-2030 гг. Минфин России,
ФАНО России,
РАН
28) Развитие системы подготовки кадров, повышения квалификации специалистов и руководителей органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области охоты и сохранения охотничьих животных нормативные правовые акты Минобрнауки России и субъектов Российской Федерации,
ежегодный отчет 2015-2030 гг. Минобрнауки России, уполномоченные органы
29) Совершенствование квалификационных требований к руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, предусмотрев необходимость наличия профессионального образования в области охотоведения, звероводства и (или) биологии и (или) опыта работы в указанных сферах нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации 2015-2017 гг. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)
30) Разработка, распространение и обеспечение функционирования единой технологической основы для ведения государственного охотхозяйственного реестра, предусматривающей возможность оперативного сбора и анализа сведений о состоянии ведения охотничьего хозяйства в субъектах Российской Федерации государственное задание и отчет о его реализации 2015 г. ФГБУ «Центрохотконтроль»
31) Ведение государственного охотхозяйственного реестра на единой технологической основе, предусматривающей возможность оперативного сбора и анализа сведений о состоянии ведения охотничьего хозяйства в субъектах Российской Федерации ежегодный отчет 2015-2030 гг. Уполномоченные органы,
ФГБУ «Центрохотконтроль»
32) Осуществление мониторинга численности охотничьих животных, состояния среды их обитания с использованием данных дистанционного зондирования поверхности Земли ежегодный аналитический отчет 2015-2030 гг. Уполномоченные органы,
ФГБУ «Центрохотконтроль», ФГБУ ГООХ
33) Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на совершенствование методического и технического обеспечения мониторинга численности охотничьих животных, оценки состояния среды их обитания, в том числе международного мониторинга и квотирования широко мигрирующих видов охотничьих животных государственные контракты,
ежегодный отчет 2015-2030 гг. Минприроды России, ФГБУ «Центрохотконтроль», ФГБУ ГООХ, уполномоченные органы
34) Создание единого информационного федерального центра, осуществляющего мониторинг охотничьих животных и среды их обитания, ведение кадастра диких животных и кадастра охотничьих угодий в формате многоуровневой геоинформационной системы, предусматривающей оперативный сбор и анализ поступающих сведений со всей территории Российской Федерации и последующее предоставление этих данных заинтересованным лицам проект акта Правительства Российской Федерации 2018 г. Минприроды России, ФАНО России,
ФГБУ «Центрохотконтроль»
35) Обеспечение функционирования единого информационного федерального центра, осуществляющего мониторинг охотничьих животных и среды их обитания, ведение кадастра диких животных и кадастра охотничьих угодий в формате многоуровневой геоинформационной системы, предусматривающей оперативный сбор и анализ поступающих сведений со всей территории Российской Федерации и последующее предоставление этих данных заинтересованным лицам ежегодный отчет 2019-2030 гг. Минприроды России, ФГБУ «Центрохотконтроль»

4. Обеспечение заинтересованности осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также охотников в расширенном воспроизводстве и долгосрочном устойчивом использовании охотничьих животных
36) Разработка и внедрение передовых технологий в сфере охотничьего хозяйства, а также распространение практики ведения охотничьего хозяйства государственных опытных охотничьих хозяйств
государственные задания и отчеты о реализации опытных работ,
ежегодный отчет 2015-2030 гг. ФГБУ ГООХ,
ФГБУ «Центрохотконтроль», уполномоченные органы
37) Совершенствование нормативно-правовой базы в части гармонизации прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сохранению и устойчивому использованию охотничьих животных проект федерального закона 2015-2017 гг. Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
ФГБУ ГООХ
38) Предоставление лицам, добросовестно исполнявшим обязанности в соответствии с охотхозяйственным соглашением в течение срока его действия, права на продление срока действия охотхозяйственного соглашения проект федерального закона 2015-2017 гг. Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
39) Введение ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за невыполнение условий охотхозяйственного соглашения, а также за нарушение правил пользования охотничьими животными и нанесение вреда среде их обитания проект федерального закона 2015-2017 гг. Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
40) Установление возможности внесения изменений в охотхозяйственное соглашение проект федерального закона 2015-2017 гг. Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
41) Создание правовых условий для заявительного порядка предоставления охотничьих угодий, находящихся в государственном резервном фонде охотничьих угодий, посредством проведения открытого аукциона в соответствии со схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации проект федерального закона 2015-2017 гг. Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
42) Сокращение административных барьеров при содержании и разведении охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в целях сохранения и расширенного воспроизводства охотничьих животных, исходя из экологической емкости охотничьих угодий проект федерального закона 2015-2017 гг. Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
43) Стимулирование привлечения инвестиций для обеспечения устойчивого и экономически эффективного использования охотничьих животных нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, охотхозяйственные соглашения, ежегодный отчет 2015-2030 гг. Уполномоченные органы,
заинтересованные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
44) Разработка и введение системы получения охотничьего билета по результатам обучения граждан и проверки их знания законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы охоты и сохранения охотничьих ресурсов, требований охотничьего минимума, в том числе требований техники безопасности при осуществлении охоты, а также основ биологии охотничьих животных проект федерального закона 2017 г. Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
45) Развитие охотничьего туризма, в том числе связанного с посещением Российской Федерации иностранными охотниками, включая ежегодное участие в международных охотничьих выставках
ежегодные доклады 2015-2030 гг. Минприроды России, Минкультуры России, Ростуризм, уполномоченные органы
46) Совершенствование нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих правоотношения в области оборота оружия и охоты, в целях снижения административных барьеров и создания благоприятных условий для развития в Российской Федерации въездного охотничьего туризма проект постановления Правительства Российской Федерации,
нормативные правовые акты МВД России 2014 г.



2015-2017 гг. МВД России, Минприроды России, уполномоченные органы
47) Разработка и утверждение Стратегии развития трофейной охоты акт Минприроды России 2016 г. Минприроды России, ФГБУ «Центрохотконтроль», ФГБУ ГООХ
48) Разработка и утверждение методики оценки охотничьих трофеев акт ФГБУ «Центрохотконтроль» 2016 г. ФГБУ «Центрохотконтроль», ФГБУ ГООХ
49) Разработка и утверждение Стратегии развития охотничьего собаководства, предусматривающей стимулирование разведения породных собак (легавых, спаниелей, лаек, гончих, борзых, норных) акт Минприроды России 2016 г. Минприроды России, ФГБУ «Центрохотконтроль», ФГБУ ГООХ
50) Совершенствование законодательства в части регулирования охотничьего собаководства проект федерального закона 2016-2017 гг. Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы

5. Сохранение и развитие традиционных видов охоты, а также сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
51) Поддержка и развитие традиционных видов охоты с использованием ловчих и манных (подсадных) птиц, а также с использованием охотничьих собак ежегодный отчет 2015-2030 гг. Уполномоченные органы, заинтересованные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
52) Развитие экологического туризма, в том числе в местах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации ежегодный отчет 2015-2030 гг. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации),
Минкультуры России, Ростуризм
53) Популяризация культуры охоты через средства массовой информации, организацию и проведение тематических выставок, форумов и конференций с привлечением широкого круга общественности
ежегодный отчет 2015-2030 гг. Уполномоченные органы,
Минприроды России, Минкультуры России, Минкомсвязь России

Источник: http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=136861